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 危機(jī)管理與危機(jī)預(yù)警

    公共危機(jī)管理是政府針對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的管理,目的是提高政府對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生之后的救治能力。由于意外突發(fā)事件所造成的危機(jī)狀態(tài)構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)有正常社會(huì)秩序的威脅,不僅使公眾和社會(huì)蒙受極大的損失,而且還會(huì)使政府的形象和聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害,直接影響著一國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的管理也幾乎成了每一個(gè)政府必須具備的能力。

  公共危機(jī)管理原則與危機(jī)管理的總體原則是一致的。

  1、居安思危、未雨綢繆原則

  這可以說(shuō)是政府危機(jī)管理的最優(yōu)化原則。最成功的危機(jī)管理要求政府采取超前的行動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)引發(fā)危機(jī)的線索和原因,預(yù)測(cè)出將要遇到的問(wèn)題以及事情發(fā)生后的基本發(fā)展方向和程度,從而制定多種可供選擇的應(yīng)變計(jì)劃,將危機(jī)遏止在萌芽狀態(tài)。

  2、公眾利益至上原則

  公眾利益至上是現(xiàn)代政府管理的普遍原則,在危機(jī)管理中,這一原則的地位顯得尤為突出。危機(jī)的不可抗性和一般公眾在危機(jī)面前的脆弱性,迫切需要政府在危機(jī)管理中將公眾利益作為一切決策和措施的出發(fā)點(diǎn)。尤其是危機(jī)事件給公眾和社會(huì)造成的損失,政府必須對(duì)受害者表示同情和慰問(wèn),及時(shí)解決所帶來(lái)的困難。這種公眾利益至上的原則,有助于政府贏得公眾的信任、支持和合作,共同致力于危機(jī)的解決。

  3、坦率、透明原則

  通常情況下,社會(huì)危機(jī)發(fā)生都會(huì)使公眾產(chǎn)生種種猜測(cè)和懷疑,有時(shí)新聞媒介也會(huì)無(wú)形中夸大事實(shí)報(bào)道!耙哉\(chéng)相待”是政府危機(jī)管理工作中取信于民、轉(zhuǎn)為為安的最佳手段。政府在處理危機(jī)的過(guò)程中要充分利用一切有效渠道與公眾保持良好的溝通和不斷接觸,讓人們了解政府在治理社會(huì)危機(jī)時(shí)已經(jīng)采取了哪些措施、現(xiàn)在危機(jī)的處理狀況以及最新的危機(jī)演變情況,將危機(jī)的真相公諸于眾。

  4、快速反應(yīng)原則

  危機(jī)具有爆發(fā)性和危害性,甚至是災(zāi)難性,如果不能及時(shí)控制,將會(huì)“千里之堤,潰于蟻穴”。危機(jī)發(fā)生后,一方面政府應(yīng)以最快速度成立危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)危機(jī)管理運(yùn)行體系,整合各職能部門的功能,派出相關(guān)人員調(diào)查事故起因,安撫受害者,盡力縮小事態(tài)范圍;另一方面應(yīng)主動(dòng)與權(quán)威主管部門、新聞傳播媒介聯(lián)系,尤其是請(qǐng)?jiān)诠娦哪恐芯哂泄院蜋?quán)威性的傳媒現(xiàn)場(chǎng)追蹤報(bào)道,以政府新聞發(fā)布中心的形式隨時(shí)說(shuō)明事實(shí)真相,盡力取得傳媒和公眾的支持和諒解。

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